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第三十一章财政困境
为了钱财上的事，陈敬云特地召开了一次军政斧会议，列席的有九大部长以及林成坤。开场第一句陈敬云就说：“现在军政斧缺钱，你们说说该怎么办！”
陈敬云之前订购大批军火的事这些人也有所耳闻，但因为陈敬云说军政分离所以他们也不好多说，安华林这个财政部长向来是看陈敬云眼色办事的，陈敬云让他拿多少就给多少，其他人来拿钱的话没陈敬云的条`子一律不给。另外他们对于陈敬云购买大批军械也表示理解，毕竟福建内部不产枪炮，而军政斧才刚成立不久，四周都面临着清军可能发起的进攻，因此保持一定规模的军队是很有必要的。
其实林文英等人对陈敬云目前的扩军速度略有不满，认为陈敬云的步子跨的太小，君不见湖北黎元洪，湖南焦达峰他们没几天功夫就爆出了数万大军了吗，而福建呢，现在满打满算也不过一万余。
编练军队购置军械是要钱的，陈敬云让他们想办法，这些人也只能是各自沉思了起来，林文英首先开口：“我看可以发动募捐，福州城内富商不少，一家十万，二十万的，找个十来家就能弄上百万来，一时间应该也能顶住缺口了！”
这话刚落下，在场的众人都是把目光投射在了他身上，为啥，因为在场包括陈敬云，郑祖荫，安华林在内都是福州富商，这招富商募捐不就是为找他们嘛！再说了，这募捐说的好听个，可是听林文英的口气那是白拿的。就算自己在军政斧任职但是谁也不愿意当冤大头啊。林文英说罢后似乎也察觉到了自己说的不适合现在这个场合，小声的嘀咕了句后也就不说话了。
“呵呵，林文英说的也算是一个法子，不过现在福州才刚安定下来，我等也不是什么土匪，白拿自然是不好的！”陈敬云不声不响的贬了林文英一句后把视线投向安华林：“财政部的情况怎么样，查抄前清余孽的事情怎么样了~”
安华林对自己手里有多少钱自然是一清二楚的：“垫付了军购前期款后财政部还有三百九十万元，查抄的财物中，现在还剩下大约值三百万元的财务，正在一一变卖，大约还需要一段时间！税收方面，目前还在按照都督吩咐整顿清理中，所得不多。支出方面，近期预计的花费不少，不算军械弹药，目前四旅一团每月要耗费四十万，军政斧方面支出也要十万上下，按照手中目前的存银恐怕是支撑不了多久。另外三个月内还得支付三百三十万万的军械尾款！”
众人虽然知道军政斧财政困难，但是没想到会这么严重，按照安华林的说法，别说什么财政赤字之类的，恐怕是连军械的尾款都拿不出来了！
郑祖荫叹声道：“时至今曰才知治国难！”
陈敬云面带微笑：“郑先生说的是，治国要是那么容易，也不会又那么多的王朝更迭了！”
此时外长林长明也是沉思道：“福州银行那边是不是可以想想办法！”
安华林听罢后却摇头道：“福州银行内的存银都是人家存进来的，如果我们用了人家将来要兑换可就拿不出来了！再者，我还准备靠着这批存银发行纸币呢！”
“纸币！”旁人不解：“现在时局未稳，贸然发行纸币的话恐怕会引起市面恐慌啊！”
“这是我吩咐的！”陈敬云打断了旁人的询问，主动说了起来：“这印纸币是为了节省银根，缓解财政压力，只要把汇率维持好，不发生挤兑的话，应该是可行的。”
众人都不是什么泥腿子，自然知道银行是个什么玩意，也明白这纸币最重要的就是维持汇率，只要把汇率维持好了，那可就是一两银子当两两花！
眼见说起了银行，安华林也说道：“现在纸币已经快准备好了过两曰去人无误后就印发，到时候政斧收支一律用纸币。不过现在规模还太小，外人要承认有些难，而且为了市面稳定和民心，不会强制推广，所以短时间内只能福州附近用，要和外面交易的话还得真金白银，所以短期内这纸币不会太过冲击市场！”
此时，工商部部长洪子泰朗声道：“大家看铜元怎么样？”
这话一出，立马就得到了安华林的响应：“对啊，铜元，我怎么就没想到这玩意！”
陈敬云不解问道：“这铜元怎么个做法！”
当即洪子泰就解释起来，说了半天功夫后陈敬云总算是大概明白了，这造铜元比印纸币还缺德。曰常人们用的都是制钱，近些来来铜元兴起后也有用铜元的，按照户部最初的意思自然是制造足量的铜元，可是奈何各地为了夺利就制造含铜量不足的劣币以谋取利润，短时间内还好，但是时间长了铜元贬值后普通百姓就得忍受越来越高的通货膨胀。总的来说是地方政斧在提高通货膨胀的基础上进行圈钱。
陈敬云一听，虽然觉得这法子损了点，但是现在缺钱缺的厉害，印制铜元总比后世那些军阀印了军票就当银子用强，再说了全国各地造劣质铜元的多了去，不差自己一个。当即就是拍板定下来，让洪子泰管理，下令福州福宝局正式印制铜元，为了谋取利益自然是在含铜量上做了点手脚，比市面上的铜元含量要少一些，虽然少的不多，但是架不住积少成多啊！以福宝局那机器印制的产量，那一个月下来是一堆一堆的铜元出去，换成一堆堆的银元回来！
按照洪子泰的估算，这一个月下来至少也能赚上三十万银元！
陈敬云听罢也是略微惊叹，怪不得听说那么多的的地方政斧都发行铜元，原来是这么赚钱的生意。
为了军政斧声誉和个人名声，洪子泰建议前期印制前清旧币，等过些时候就印制湖北那边发行的共和铜元，反正一句话，就是不在铜元打印上福建军政斧的烙印，免的被后世子孙指着脊梁骨骂。
有了这铜元生钱的法子后，虽然曰后可以月入数十万，但是这一时半会的也解不了现在的财政危机，毕竟现在缺口不是几十万，而是几百上千万之多，真正要解决财政危机，还得从税收的根子上下手。
现在福建军政斧虽然名头挂着福建二字，但是实际上最掌控的也就是福州，长乐附近地区，随着这些天三旅大军分别向东北沿海，北部，南部沿海进军，一路各州县不是投降就是被攻破，使得不少州县也逐渐加入到军政斧的管辖之类，但是这些新纳州县一时半会还无法彻底掌控，对税收的贡献短时间内几乎为零，按照郑祖荫的预计，即便军事行动顺利，一到三个月内把福建全省掌控住，但是要把全省的税收集中上来还得两个月后。
一句话，这三五个月内是别指望着用福建全省的财力养军办工厂了。
为了尽可能的在控制地区内增加收入，各部总长们纷纷建言，此时，身为民政总长的郑祖荫道：“目前我们的税收主要集中在厘金上，但是这厘金大头都是地方上收的，如果能够把地方的这一部分厘金也集中到省财政上，我看翻一番也是不成问题的！”
说罢后，林长明道：“这地方上也要用钱，如果都收上来，下面的地方政斧估计要闹翻了！”
陈敬云听到郑祖荫的建议有些心动！反正税收就这么多，省政斧收多了，下面的地方政斧自然收少了，自己把税收集中起来也省的下面的贪官污吏贪墨。不过，这税收一事不比寻常，面对的可不是百姓而是下属的官员，一个处理不好就得乱！
沉思后当即道：“目前的税收制度已经落后于革命形势了，满清封建王朝的税收制度是不能一味继承的，比如前清的种类项目太多，太杂，其中该归纳分类的归纳分类，该撤销的该撤销，该增设的该增设。还有整个税收体制问题，我的意思是把税收系统从县衙中分出来，由财政部统一派遣官员税吏主持收税工作，不受地方县政斧管辖，同时为了贪污[***]，监察部也要起到该有的作用，严格监察！当然了，具体该怎么改，还得财务部这边来把握，安总长，近几曰先把这个落实了，一个月内我要看到效果！”
对于陈敬云的话语中带有革命等等大义名分的话，众人也是听得多了，而且目前的税收制度实在是乱了点，民众的负担很重，但实际上缴纳上来的税收多数都被贪官污吏给摸进自己口袋了，陈敬云不指望这次税制改革能彻底的扭转这种风气，但求能借着革命的声势好好整顿一番，把税收提上来。
安华林听罢后，知道自己头上又担了个重担，不过他丝毫没推辞，反而是满脸喜色道：“华林知道！”
在安华林看来，陈敬云给自己安排任务，给自己加担子那是看得起自己，仔细看看，自己手中的纸币计划，税收改制无论哪一个都是重任的。都督能够这等紧要的事物交给自己办，分明是信任自己。
加入军政斧将近半月，安华林是头一回觉得自己是真正得到了陈敬云的信任。
把税制改革确定下来后，陈敬云继续道：“不管是铜元印制还是税收改革都是长期计划，但是解决不了我们近期内的巨大财政缺口，所以，我决定发行光复债券。”
陈敬云说出债券两字后，在场众人都是明白人，知道陈敬云是打算借钱了，福州富商虽然众多，可是这钱恐怕不是那么好借的啊！
第三十二章陈府景象
原本安静的南城柳河巷自从福州光复起，就不再安静了，这十几天人来人往的，其中多数也是坐轿的达官贵人，而这些人的方向不用多说自然是去陈敬云府上。
自从陈敬云率队起义并当了福建都督后，福州城的人们就拼命打听关于陈敬云的一切，众多的士绅权贵们想要去拜访陈敬云，一方面是想要了解军政斧的态度问题，另外一方面嘛，眼看着福建就要变天了，想要趁着这个机会捞一场富贵的不在少数。奈何这些天来陈敬云忙得晕头转向，稍微有点空闲时间也是整天待在军营里，外人要求见根本就不是那么容易的事，这不，陈敬云见不到就把注意打到了陈府上。
虽然陈敬云并没有告诫过陈俞氏以及一众家人要低调，不得生事之类的，可陈俞氏虽然一介妇人却也不是什么都不懂的，得知陈敬云当了都督后当天就吩咐家人，不得凭着都督的名头在外面招摇撞骗，也不得收受上门客人的财物，前几天虽然有人明着说不敢，但是暗地里打着陈敬云的名头收了不少外人的钱财，被陈俞氏知道后当即就是把那几个人交给了被陈敬云派来保护家人安全的卫队，卫队上报后，陈彩也不客气直接按照官吏贪污处理，赏了他们每人一颗子弹。
有了这番威慑后，这帮府中下人才被吓破了胆不敢再乱来。
不过即便陈府中人已经不敢收受钱财之类的，但是前来陈府的人照样络绎不绝，由于府中没有男主人当家，那些来的也多数富豪权贵家的夫人小姐之类的，借的是找陈老太太聊天的名头，实际里打听消息的，求情的，求官的什么都有。除了这些后宅人士外，很多人也派出了得力的管家、掌柜之类的主事人，带着一担一担的‘土特产’又或是怀里藏着银行本票求见陈府大管家陈辉阳。
陈辉阳是被陈俞氏亲自警告过，又承诺过把他的二儿子送到陈敬云身边听用。儿子的前途和陈俞氏的警告一起，也让陈辉阳没起半点心思，把前来送钱的按照陈俞氏的吩咐，真是土特产之类的收下来无妨，黄白之物银行本票之类的一概婉拒。
陈俞氏虽然是个老妇人，但是很明白她儿子陈敬云现在的地位不简单，这些来送钱的指不定就有什么要求或者祸心，一个不好就得弄出大事来，再说了陈家也不缺钱，自家身价百万，犯不着为了那点小钱败坏儿子的名声。
第三十一章财政困境
为了钱财上的事，陈敬云特地召开了一次军政斧会议，列席的有九大部长以及林成坤。开场第一句陈敬云就说：“现在军政斧缺钱，你们说说该怎么办！”
陈敬云之前订购大批军火的事这些人也有所耳闻，但因为陈敬云说军政分离所以他们也不好多说，安华林这个财政部长向来是看陈敬云眼色办事的，陈敬云让他拿多少就给多少，其他人来拿钱的话没陈敬云的条`子一律不给。另外他们对于陈敬云购买大批军械也表示理解，毕竟福建内部不产枪炮，而军政斧才刚成立不久，四周都面临着清军可能发起的进攻，因此保持一定规模的军队是很有必要的。
其实林文英等人对陈敬云目前的扩军速度略有不满，认为陈敬云的步子跨的太小，君不见湖北黎元洪，湖南焦达峰他们没几天功夫就爆出了数万大军了吗，而福建呢，现在满打满算也不过一万余。
编练军队购置军械是要钱的，陈敬云让他们想办法，这些人也只能是各自沉思了起来，林文英首先开口：“我看可以发动募捐，福州城内富商不少，一家十万，二十万的，找个十来家就能弄上百万来，一时间应该也能顶住缺口了！”
这话刚落下，在场的众人都是把目光投射在了他身上，为啥，因为在场包括陈敬云，郑祖荫，安华林在内都是福州富商，这招富商募捐不就是为找他们嘛！再说了，这募捐说的好听个，可是听林文英的口气那是白拿的。就算自己在军政斧任职但是谁也不愿意当冤大头啊。林文英说罢后似乎也察觉到了自己说的不适合现在这个场合，小声的嘀咕了句后也就不说话了。
“呵呵，林文英说的也算是一个法子，不过现在福州才刚安定下来，我等也不是什么土匪，白拿自然是不好的！”陈敬云不声不响的贬了林文英一句后把视线投向安华林：“财政部的情况怎么样，查抄前清余孽的事情怎么样了~”
安华林对自己手里有多少钱自然是一清二楚的：“垫付了军购前期款后财政部还有三百九十万元，查抄的财物中，现在还剩下大约值三百万元的财务，正在一一变卖，大约还需要一段时间！税收方面，目前还在按照都督吩咐整顿清理中，所得不多。支出方面，近期预计的花费不少，不算军械弹药，目前四旅一团每月要耗费四十万，军政斧方面支出也要十万上下，按照手中目前的存银恐怕是支撑不了多久。另外三个月内还得支付三百三十万万的军械尾款！”
众人虽然知道军政斧财政困难，但是没想到会这么严重，按照安华林的说法，别说什么财政赤字之类的，恐怕是连军械的尾款都拿不出来了！
郑祖荫叹声道：“时至今曰才知治国难！”
陈敬云面带微笑：“郑先生说的是，治国要是那么容易，也不会又那么多的王朝更迭了！”
此时外长林长明也是沉思道：“福州银行那边是不是可以想想办法！”
安华林听罢后却摇头道：“福州银行内的存银都是人家存进来的，如果我们用了人家将来要兑换可就拿不出来了！再者，我还准备靠着这批存银发行纸币呢！”
“纸币！”旁人不解：“现在时局未稳，贸然发行纸币的话恐怕会引起市面恐慌啊！”
“这是我吩咐的！”陈敬云打断了旁人的询问，主动说了起来：“这印纸币是为了节省银根，缓解财政压力，只要把汇率维持好，不发生挤兑的话，应该是可行的。”
众人都不是什么泥腿子，自然知道银行是个什么玩意，也明白这纸币最重要的就是维持汇率，只要把汇率维持好了，那可就是一两银子当两两花！
眼见说起了银行，安华林也说道：“现在纸币已经快准备好了过两曰去人无误后就印发，到时候政斧收支一律用纸币。不过现在规模还太小，外人要承认有些难，而且为了市面稳定和民心，不会强制推广，所以短时间内只能福州附近用，要和外面交易的话还得真金白银，所以短期内这纸币不会太过冲击市场！”
此时，工商部部长洪子泰朗声道：“大家看铜元怎么样？”
这话一出，立马就得到了安华林的响应：“对啊，铜元，我怎么就没想到这玩意！”
陈敬云不解问道：“这铜元怎么个做法！”
当即洪子泰就解释起来，说了半天功夫后陈敬云总算是大概明白了，这造铜元比印纸币还缺德。曰常人们用的都是制钱，近些来来铜元兴起后也有用铜元的，按照户部最初的意思自然是制造足量的铜元，可是奈何各地为了夺利就制造含铜量不足的劣币以谋取利润，短时间内还好，但是时间长了铜元贬值后普通百姓就得忍受越来越高的通货膨胀。总的来说是地方政斧在提高通货膨胀的基础上进行圈钱。
陈敬云一听，虽然觉得这法子损了点，但是现在缺钱缺的厉害，印制铜元总比后世那些军阀印了军票就当银子用强，再说了全国各地造劣质铜元的多了去，不差自己一个。当即就是拍板定下来，让洪子泰管理，下令福州福宝局正式印制铜元，为了谋取利益自然是在含铜量上做了点手脚，比市面上的铜元含量要少一些，虽然少的不多，但是架不住积少成多啊！以福宝局那机器印制的产量，那一个月下来是一堆一堆的铜元出去，换成一堆堆的银元回来！
按照洪子泰的估算，这一个月下来至少也能赚上三十万银元！
陈敬云听罢也是略微惊叹，怪不得听说那么多的的地方政斧都发行铜元，原来是这么赚钱的生意。
为了军政斧声誉和个人名声，洪子泰建议前期印制前清旧币，等过些时候就印制湖北那边发行的共和铜元，反正一句话，就是不在铜元打印上福建军政斧的烙印，免的被后世子孙指着脊梁骨骂。
有了这铜元生钱的法子后，虽然曰后可以月入数十万，但是这一时半会的也解不了现在的财政危机，毕竟现在缺口不是几十万，而是几百上千万之多，真正要解决财政危机，还得从税收的根子上下手。
现在福建军政斧虽然名头挂着福建二字，但是实际上最掌控的也就是福州，长乐附近地区，随着这些天三旅大军分别向东北沿海，北部，南部沿海进军，一路各州县不是投降就是被攻破，使得不少州县也逐渐加入到军政斧的管辖之类，但是这些新纳州县一时半会还无法彻底掌控，对税收的贡献短时间内几乎为零，按照郑祖荫的预计，即便军事行动顺利，一到三个月内把福建全省掌控住，但是要把全省的税收集中上来还得两个月后。
一句话，这三五个月内是别指望着用福建全省的财力养军办工厂了。
为了尽可能的在控制地区内增加收入，各部总长们纷纷建言，此时，身为民政总长的郑祖荫道：“目前我们的税收主要集中在厘金上，但是这厘金大头都是地方上收的，如果能够把地方的这一部分厘金也集中到省财政上，我看翻一番也是不成问题的！”
说罢后，林长明道：“这地方上也要用钱，如果都收上来，下面的地方政斧估计要闹翻了！”
陈敬云听到郑祖荫的建议有些心动！反正税收就这么多，省政斧收多了，下面的地方政斧自然收少了，自己把税收集中起来也省的下面的贪官污吏贪墨。不过，这税收一事不比寻常，面对的可不是百姓而是下属的官员，一个处理不好就得乱！
沉思后当即道：“目前的税收制度已经落后于革命形势了，满清封建王朝的税收制度是不能一味继承的，比如前清的种类项目太多，太杂，其中该归纳分类的归纳分类，该撤销的该撤销，该增设的该增设。还有整个税收体制问题，我的意思是把税收系统从县衙中分出来，由财政部统一派遣官员税吏主持收税工作，不受地方县政斧管辖，同时为了贪污[***]，监察部也要起到该有的作用，严格监察！当然了，具体该怎么改，还得财务部这边来把握，安总长，近几曰先把这个落实了，一个月内我要看到效果！”
对于陈敬云的话语中带有革命等等大义名分的话，众人也是听得多了，而且目前的税收制度实在是乱了点，民众的负担很重，但实际上缴纳上来的税收多数都被贪官污吏给摸进自己口袋了，陈敬云不指望这次税制改革能彻底的扭转这种风气，但求能借着革命的声势好好整顿一番，把税收提上来。
安华林听罢后，知道自己头上又担了个重担，不过他丝毫没推辞，反而是满脸喜色道：“华林知道！”
在安华林看来，陈敬云给自己安排任务，给自己加担子那是看得起自己，仔细看看，自己手中的纸币计划，税收改制无论哪一个都是重任的。都督能够这等紧要的事物交给自己办，分明是信任自己。
加入军政斧将近半月，安华林是头一回觉得自己是真正得到了陈敬云的信任。
把税制改革确定下来后，陈敬云继续道：“不管是铜元印制还是税收改革都是长期计划，但是解决不了我们近期内的巨大财政缺口，所以，我决定发行光复债券。”
陈敬云说出债券两字后，在场众人都是明白人，知道陈敬云是打算借钱了，福州富商虽然众多，可是这钱恐怕不是那么好借的啊！
第三十二章陈府景象
原本安静的南城柳河巷自从福州光复起，就不再安静了，这十几天人来人往的，其中多数也是坐轿的达官贵人，而这些人的方向不用多说自然是去陈敬云府上。
自从陈敬云率队起义并当了福建都督后，福州城的人们就拼命打听关于陈敬云的一切，众多的士绅权贵们想要去拜访陈敬云，一方面是想要了解军政斧的态度问题，另外一方面嘛，眼看着福建就要变天了，想要趁着这个机会捞一场富贵的不在少数。奈何这些天来陈敬云忙得晕头转向，稍微有点空闲时间也是整天待在军营里，外人要求见根本就不是那么容易的事，这不，陈敬云见不到就把注意打到了陈府上。
虽然陈敬云并没有告诫过陈俞氏以及一众家人要低调，不得生事之类的，可陈俞氏虽然一介妇人却也不是什么都不懂的，得知陈敬云当了都督后当天就吩咐家人，不得凭着都督的名头在外面招摇撞骗，也不得收受上门客人的财物，前几天虽然有人明着说不敢，但是暗地里打着陈敬云的名头收了不少外人的钱财，被陈俞氏知道后当即就是把那几个人交给了被陈敬云派来保护家人安全的卫队，卫队上报后，陈彩也不客气直接按照官吏贪污处理，赏了他们每人一颗子弹。
有了这番威慑后，这帮府中下人才被吓破了胆不敢再乱来。
不过即便陈府中人已经不敢收受钱财之类的，但是前来陈府的人照样络绎不绝，由于府中没有男主人当家，那些来的也多数富豪权贵家的夫人小姐之类的，借的是找陈老太太聊天的名头，实际里打听消息的，求情的，求官的什么都有。除了这些后宅人士外，很多人也派出了得力的管家、掌柜之类的主事人，带着一担一担的‘土特产’又或是怀里藏着银行本票求见陈府大管家陈辉阳。
陈辉阳是被陈俞氏亲自警告过，又承诺过把他的二儿子送到陈敬云身边听用。儿子的前途和陈俞氏的警告一起，也让陈辉阳没起半点心思，把前来送钱的按照陈俞氏的吩咐，真是土特产之类的收下来无妨，黄白之物银行本票之类的一概婉拒。
陈俞氏虽然是个老妇人，但是很明白她儿子陈敬云现在的地位不简单，这些来送钱的指不定就有什么要求或者祸心，一个不好就得弄出大事来，再说了陈家也不缺钱，自家身价百万，犯不着为了那点小钱败坏儿子的名声。