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邓宝珊更是希冀满怀,他手下的西部集群肯定是这个设想的最早试验品。
陈安双手压了压,差点喧哗大作的会场总算平静下来,“如果移民实边计划进展顺利,动员义务兵的规模得到扩张,我考虑将驻地旅全部换成义务兵服役,如此一来,就有一百八十个营级规模,可以转为野战建制,足够编成四个以上军团。所以,我认为向外蒙古进攻计划是完全可行的。”
这回是政府人士马上提出意见了。彭英甲当即表示,“老板,你的意思是要至少保持一百二十八个营级规模的义务兵,那么就需要足够的移民人口基数。而从今年上半年移民的情况看,二年服役期内能够保持六十个营级规模就算不错了。何况,我无法想象这笔巨额军费开支如何解决?”
所有人都望向陈安。
陈安笑了笑,赞许地说,“所有问题的关键在于两个,一是我拿不拿得出这笔军费,二是移民实边计划能够增大规模。至于军费问题,我会想办法解决。义务兵的服役期只有二年,所有饷银只能按职业军人的一半给付,反正这是义务吗。”
北方军常备军的一半饷银,也足以和国内的军队饷银相媲美。与会人士若有所思,既然老板说没问题,那就没问题了,纷纷认可了这个思路。毕竟这么多年来,布政司从来没有上交过一分军费就是明证。
第一三二章枪禁和扩军
至于吸引移民的问题,陈安更是决定放出大杀器,按照不同省份提高人均授地面积。
顿时政府官员们一片哗然。
杨增新有些不可思议地说,“老板,新疆可用耕地并不是很多,沙漠却是多得不得了,哪有这么多土地呀。”
陈安轻笑着解释,“就是因为耕地不足,所以更要多授土地,让他们自己去植树改地。何况我们不要局限于新疆,这里不是还有一个更加广阔,可人员更加稀少的地方吗?”外蒙古的地图,被陈安随意地敲了敲。
众人恍然大悟,绕了半天,还是再打外蒙古的主意呀。
于是会场马上分成两大块,军方再仔细计算野战军团的组成,政府则再讨论移民实边的政策修订,不时发生激烈的争执。
中饭就在会议室内草草解决,然后接着谋划方案。
首先递交方案反倒是政府部门。只是这个方案让并没有参与讨论而百无聊聊的陈安很是吃惊不已。
彭英甲等人提出,关内地区仍旧实行人均十亩的土地政策,但是关外沙漠草原地区,则翻上两番实行人均四十亩的土地政策,更多的土地授予是为了让移民植树造林护土或者放牧养殖,避免水土流失。翻上两番的政策,足以吸引国内流民再次掀起实边的热潮,降低强制服兵役带来的副作用。
最出众的部分是,彭英甲他们认为是时候完善北方军政府机制了,应该设立跨区域的布政司衙门,将新疆、甘肃分拆成四个省,加上可能的外蒙古西部、唐努乌梁海地区,就构成北方军政府布政司下辖的六个行省,更有利于移民的安置。甚至他们还暗示,是否应该将外蒙古以南,和甘肃接壤的西套蒙古也划进北方军政府的范畴。
谁说文官不会疯狂的?夺取科布多还只是一个议题的时候,西套蒙古就无辜的躺着也中枪了,陈安看了这个报告,也是无语。
分拆大省的建议,陈安却是觉得非常可行,疆域太辽阔了,还是有必要多几个行省政权,以加强军政府掌控。
至于多授予土地的建议,彭英甲等人的提议,比陈安自己的想法还要翻了一番,但是这是经过他们计算出来的数据,总比陈安随便说说的小家子气来得实用呀。
军方的想法则更是大胆。徐永昌他们甚至提出每年培训九十个义务兵营,保持两年一百八十个义务兵营级规模。加上职业化的野战军团一百八十个常备军营级规模,北方军可以始终保持三十多万军队,足够应付现在地盘周边的一应冲突了。
甚至为了加强移民的推进速度,减轻军方的护卫压力,吃过三边暴乱苦头的胡景翼和董振堂联名提出公开开放枪禁,允许民间拥有自卫手枪。
看到这个建议,陈安沉默了半响,虽然现在身处乱世,枪禁早已名存实亡,但总是一个压制不是,真的放开了,是否会对社会造成更大的危害。
出人意料的事,政府系统也认为可以放开枪禁,既可以征收枪牌费,又可以增加民众安全感,只要不允许手枪之外的枪械进入民间就是了。军方更是提出,今后随着义务兵体系的建立,开放枪禁,对动员义务兵的素质是一个很大的提升。
无独有偶,军方也提出了要占领西套蒙古,增加甘肃北边防御纵深的建议。
陈安苦笑着看着这两份非常大胆的报告,除了自己现在是心有余而力不足,也没有什么可以修改的,只好在两份报告上签上同一个意见,“走一步算一步吧。”其他的话也没了,言下之意就是其他的要看北方军政府的财力和机会了。
会议结束后,移民实边政策翻两番的消息,很快就被故意泄露了出去。而军队规模翻一番的决策,自然是严格保密了。
北方日报第二天就发出了惊叹,军政府在干什么?鼓励民众杀戮吗?一篇激烈抨击军政府公开开放枪禁的报道,就挂在报纸的头版头条。
明眼人都知道,这又是那名无所畏惧的大记者在给军政府挑刺了。
不过甘肃新疆的居民反应却是非常不同的。
新疆一带的汉人,马上奔赴最近的县级政府巡警衙门进行登记,申请持枪证件,购买北方工业集团大肆贩卖的英国左轮手枪。当地绿教遗毒非常深厚,安全形势极不乐观。汉人本来就偷偷地持有枪械自卫,现在更是光明正大挂在腰上,威慑当地不法分子。南北疆的安全状态顿时焕然一新。
甘肃地区的各族民众,却没有这么大规模涌去购枪,毕竟在北方军多年打击下,甘肃几乎已经是国内最安全的地区之一了。但是,对枪械的喜爱是人类的天性,各种各样的射击会所纷纷筹划建立起来,吸引民众进行训练和采购,不少会所老板几乎是空手套白狼一夜致富,真可谓是商机无限。
这一招,饶是同意开放枪禁的军政两方高层都没有想到的。
在陈安授意下,北方工业公司大量向境内倾销英国韦伯利左轮手枪,口径11.18毫米,枪重1.077千克,转轮容弹六发。虽然左轮手枪威力不如自动手枪,但是军方还是要保持一定优势的,所以北方军政府出台的持枪细则中,暂时只允许持有左轮手枪一个款式。
各种射击会所申请新建报告的出现,也马上提醒了北方军政府。很快,开放枪禁的条例正式出台,如何持有,在什么地方允许使用,以及什么地方禁止携带等等,都做了非常详细的规定。
北方军政府一开放枪禁,顿时对周边的陕西和四川造成了巨大压力。两位督军无奈之下,只好硬着头皮向阶州提出了丝毫没有约束力的抗议。
阶州大本营将电报转给了正在兰州的陈安,他顺手就扔进了纸篓里,狗屁抗议,说不定买得最多的就是他们两个。
过了一天,让全国民众更受刺激的报道又出现在北方日报上。早先在坊间已经多有传闻的移民实边计划,授予土地翻两番的消息终于被得到证实。
这回不仅是各省的督军惶恐了,袁世凯大总统也吃不住了,在总统府里傻乎乎地问其他人,“这个陈安干什么?让关内百姓都跑到关外去吗?”
事实证明,中国人的故土情怀是永远无法改变的。大量移民潮重新出现的同时,更多的老百姓还是选择忍饥挨饿待在自己的故乡,不愿出去闯荡,尤其是还有苛刻的服兵役条款限制。
无论如何,几乎就快停滞的移民实边计划马上重新运转起来,不少年轻人抛弃了好男不当兵的传统,终于选择来边疆闯出一片天地。
很快,各地办事处又迎来一批新的移民报名,到了晚上,汇总数据飞快的用电报发了过来。
彭英甲急冲冲地赶到兰州机器局,陈安临时驻地就放在这里。
“根据数据显示,完成今年的一百五十万移民任务应该没有问题。”彭英甲红光满面地汇报。他已经被任命为北方军政府布政司第一任布政使了,自然高兴不得了。当然,无论是资历还是能耐,拿下这个位置,彭英甲都是当之无愧的。杨增新则成为了他的助手,也基本是下一届的布政使预备人选了。
陈安听完报告,亦是心头一块石头落地,没有移民,所有的计划都是空中楼阁。今年上半年一下子退出了过半移民,只有七十多万留了下来,很是刺激了陈安一番。只有今年完成了一百五十万移民任务,下半年至少征召四十五个营动员义务兵的计划才有实现可能。
军方提出的九十个营义务兵计划,陈安毫不手软地先砍掉一半再说,移民总人口能不能达到不说,军费也是一个问题,步子一次性不能迈得太大。以后要建立一百八十个营规模义务兵,陈安倒是赞同的。
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邓宝珊更是希冀满怀,他手下的西部集群肯定是这个设想的最早试验品。
陈安双手压了压,差点喧哗大作的会场总算平静下来,“如果移民实边计划进展顺利,动员义务兵的规模得到扩张,我考虑将驻地旅全部换成义务兵服役,如此一来,就有一百八十个营级规模,可以转为野战建制,足够编成四个以上军团。所以,我认为向外蒙古进攻计划是完全可行的。”
这回是政府人士马上提出意见了。彭英甲当即表示,“老板,你的意思是要至少保持一百二十八个营级规模的义务兵,那么就需要足够的移民人口基数。而从今年上半年移民的情况看,二年服役期内能够保持六十个营级规模就算不错了。何况,我无法想象这笔巨额军费开支如何解决?”
所有人都望向陈安。
陈安笑了笑,赞许地说,“所有问题的关键在于两个,一是我拿不拿得出这笔军费,二是移民实边计划能够增大规模。至于军费问题,我会想办法解决。义务兵的服役期只有二年,所有饷银只能按职业军人的一半给付,反正这是义务吗。”
北方军常备军的一半饷银,也足以和国内的军队饷银相媲美。与会人士若有所思,既然老板说没问题,那就没问题了,纷纷认可了这个思路。毕竟这么多年来,布政司从来没有上交过一分军费就是明证。
第一三二章枪禁和扩军
至于吸引移民的问题,陈安更是决定放出大杀器,按照不同省份提高人均授地面积。
顿时政府官员们一片哗然。
杨增新有些不可思议地说,“老板,新疆可用耕地并不是很多,沙漠却是多得不得了,哪有这么多土地呀。”
陈安轻笑着解释,“就是因为耕地不足,所以更要多授土地,让他们自己去植树改地。何况我们不要局限于新疆,这里不是还有一个更加广阔,可人员更加稀少的地方吗?”外蒙古的地图,被陈安随意地敲了敲。
众人恍然大悟,绕了半天,还是再打外蒙古的主意呀。
于是会场马上分成两大块,军方再仔细计算野战军团的组成,政府则再讨论移民实边的政策修订,不时发生激烈的争执。
中饭就在会议室内草草解决,然后接着谋划方案。
首先递交方案反倒是政府部门。只是这个方案让并没有参与讨论而百无聊聊的陈安很是吃惊不已。
彭英甲等人提出,关内地区仍旧实行人均十亩的土地政策,但是关外沙漠草原地区,则翻上两番实行人均四十亩的土地政策,更多的土地授予是为了让移民植树造林护土或者放牧养殖,避免水土流失。翻上两番的政策,足以吸引国内流民再次掀起实边的热潮,降低强制服兵役带来的副作用。
最出众的部分是,彭英甲他们认为是时候完善北方军政府机制了,应该设立跨区域的布政司衙门,将新疆、甘肃分拆成四个省,加上可能的外蒙古西部、唐努乌梁海地区,就构成北方军政府布政司下辖的六个行省,更有利于移民的安置。甚至他们还暗示,是否应该将外蒙古以南,和甘肃接壤的西套蒙古也划进北方军政府的范畴。
谁说文官不会疯狂的?夺取科布多还只是一个议题的时候,西套蒙古就无辜的躺着也中枪了,陈安看了这个报告,也是无语。
分拆大省的建议,陈安却是觉得非常可行,疆域太辽阔了,还是有必要多几个行省政权,以加强军政府掌控。
至于多授予土地的建议,彭英甲等人的提议,比陈安自己的想法还要翻了一番,但是这是经过他们计算出来的数据,总比陈安随便说说的小家子气来得实用呀。
军方的想法则更是大胆。徐永昌他们甚至提出每年培训九十个义务兵营,保持两年一百八十个义务兵营级规模。加上职业化的野战军团一百八十个常备军营级规模,北方军可以始终保持三十多万军队,足够应付现在地盘周边的一应冲突了。
甚至为了加强移民的推进速度,减轻军方的护卫压力,吃过三边暴乱苦头的胡景翼和董振堂联名提出公开开放枪禁,允许民间拥有自卫手枪。
看到这个建议,陈安沉默了半响,虽然现在身处乱世,枪禁早已名存实亡,但总是一个压制不是,真的放开了,是否会对社会造成更大的危害。
出人意料的事,政府系统也认为可以放开枪禁,既可以征收枪牌费,又可以增加民众安全感,只要不允许手枪之外的枪械进入民间就是了。军方更是提出,今后随着义务兵体系的建立,开放枪禁,对动员义务兵的素质是一个很大的提升。
无独有偶,军方也提出了要占领西套蒙古,增加甘肃北边防御纵深的建议。
陈安苦笑着看着这两份非常大胆的报告,除了自己现在是心有余而力不足,也没有什么可以修改的,只好在两份报告上签上同一个意见,“走一步算一步吧。”其他的话也没了,言下之意就是其他的要看北方军政府的财力和机会了。
会议结束后,移民实边政策翻两番的消息,很快就被故意泄露了出去。而军队规模翻一番的决策,自然是严格保密了。
北方日报第二天就发出了惊叹,军政府在干什么?鼓励民众杀戮吗?一篇激烈抨击军政府公开开放枪禁的报道,就挂在报纸的头版头条。
明眼人都知道,这又是那名无所畏惧的大记者在给军政府挑刺了。
不过甘肃新疆的居民反应却是非常不同的。
新疆一带的汉人,马上奔赴最近的县级政府巡警衙门进行登记,申请持枪证件,购买北方工业集团大肆贩卖的英国左轮手枪。当地绿教遗毒非常深厚,安全形势极不乐观。汉人本来就偷偷地持有枪械自卫,现在更是光明正大挂在腰上,威慑当地不法分子。南北疆的安全状态顿时焕然一新。
甘肃地区的各族民众,却没有这么大规模涌去购枪,毕竟在北方军多年打击下,甘肃几乎已经是国内最安全的地区之一了。但是,对枪械的喜爱是人类的天性,各种各样的射击会所纷纷筹划建立起来,吸引民众进行训练和采购,不少会所老板几乎是空手套白狼一夜致富,真可谓是商机无限。
这一招,饶是同意开放枪禁的军政两方高层都没有想到的。
在陈安授意下,北方工业公司大量向境内倾销英国韦伯利左轮手枪,口径11.18毫米,枪重1.077千克,转轮容弹六发。虽然左轮手枪威力不如自动手枪,但是军方还是要保持一定优势的,所以北方军政府出台的持枪细则中,暂时只允许持有左轮手枪一个款式。
各种射击会所申请新建报告的出现,也马上提醒了北方军政府。很快,开放枪禁的条例正式出台,如何持有,在什么地方允许使用,以及什么地方禁止携带等等,都做了非常详细的规定。
北方军政府一开放枪禁,顿时对周边的陕西和四川造成了巨大压力。两位督军无奈之下,只好硬着头皮向阶州提出了丝毫没有约束力的抗议。
阶州大本营将电报转给了正在兰州的陈安,他顺手就扔进了纸篓里,狗屁抗议,说不定买得最多的就是他们两个。
过了一天,让全国民众更受刺激的报道又出现在北方日报上。早先在坊间已经多有传闻的移民实边计划,授予土地翻两番的消息终于被得到证实。
这回不仅是各省的督军惶恐了,袁世凯大总统也吃不住了,在总统府里傻乎乎地问其他人,“这个陈安干什么?让关内百姓都跑到关外去吗?”
事实证明,中国人的故土情怀是永远无法改变的。大量移民潮重新出现的同时,更多的老百姓还是选择忍饥挨饿待在自己的故乡,不愿出去闯荡,尤其是还有苛刻的服兵役条款限制。
无论如何,几乎就快停滞的移民实边计划马上重新运转起来,不少年轻人抛弃了好男不当兵的传统,终于选择来边疆闯出一片天地。
很快,各地办事处又迎来一批新的移民报名,到了晚上,汇总数据飞快的用电报发了过来。
彭英甲急冲冲地赶到兰州机器局,陈安临时驻地就放在这里。
“根据数据显示,完成今年的一百五十万移民任务应该没有问题。”彭英甲红光满面地汇报。他已经被任命为北方军政府布政司第一任布政使了,自然高兴不得了。当然,无论是资历还是能耐,拿下这个位置,彭英甲都是当之无愧的。杨增新则成为了他的助手,也基本是下一届的布政使预备人选了。
陈安听完报告,亦是心头一块石头落地,没有移民,所有的计划都是空中楼阁。今年上半年一下子退出了过半移民,只有七十多万留了下来,很是刺激了陈安一番。只有今年完成了一百五十万移民任务,下半年至少征召四十五个营动员义务兵的计划才有实现可能。
军方提出的九十个营义务兵计划,陈安毫不手软地先砍掉一半再说,移民总人口能不能达到不说,军费也是一个问题,步子一次性不能迈得太大。以后要建立一百八十个营规模义务兵,陈安倒是赞同的。